天津市滨海新区交通运输局

2024年度法治政府建设工作报告

2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央及市、区法治建设部署要求，把法治建设贯穿到交通运输发展全过程，为美丽滨城建设提供有力法治保障。现将有关情况报告如下：

一、主要措施和成效

（一）聚焦政治引领，深入开展理论学习。我局将学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想作为重要政治任务，列入本年度学法普法工作要点、部门学法计划，通过局党组（扩大）会议、党组理论学习中心组会议、党支部会议、干部大会、专题讲座等形式开展集中学习。结合“学习强国”“天津干部在线”“12348学法用法网”“行政执法监督”等平台，组织开展法律知识的培训和考试，持续引导领导干部树立法治思维。

（二）聚焦依法决策，严格规范决策程序。一是全面落实依法决策、民主决策、科学决策各项规定，坚持用法治思维和法治手段贯彻决策全过程，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序。今年共研究起草1件重大行政决策事项《滨海新区综合交通体系规划（2021-2035年）》，已经按照法定程序逐步推进，年底前可出台。二是认真落实合法性审查制度，加强规范性文件合法性审核和备案工作，积极开展规范性文件清理，确保各项政策文件的合法性、科学性、实效性，目前，未有与现行法律法规不相适应的规范性文件出台。三是建立《滨海新区交通运输局合同管理制度》，充分发挥公职律师、法律顾问作用，规范合同审核内容及流程，防范各种法律风险，共参与讨论决定重大事项、审核合同协议、开展公平竞争审查等事项200余件，切实发挥了法律参谋助手的作用。

（三）聚焦普法宣传，着力营造法治氛围。一是紧抓“关键任务”。以“4.15”国家安全日、5月民法典宣传月、6月份安全生产月、“12.4”国家宪法日以及法律法规修改颁布等时间节点为契机，深入开展宪法、行政复议法、天津市道路运输条例、民法典、安全生产等重点法律法规的宣传教育活动20余次，到基层共建社区开展法律宣传2次，通过召开专题知识讲座、分发宣传单、张贴标语、电子屏展播、参加知识竞赛等方式，引导广大人民群众守法用法意识，浓厚法治社会氛围。二是紧抓“关键领域”。聚焦交通运输行业重点领域，结合安全生产治本攻坚三年行动，线上开设“安全生产大家谈”课堂，线下开展集中宣传和入企观摩学习，对辖区“两客一危”企业负责人、安全管理人员就安全生产法律、法规、标准以及相关文件精神等知识进行宣传、指导，今年以来共组织开展生产经营单位主要负责人安全教育培训36次，有效提升企业安全生产能力。

（四）聚焦行业监管，始终扛牢执法责任。我局持续采取定点执勤和动态巡查相结合、日常检查和随机抽查相结合的方式，加大对辖区内道路运输企业及运输车辆的执法检查力度，重点查处严重违法超限超载车辆、违法违规危险物品运输车辆，尤其是车货总量达100吨以上的“百吨王”，不断提高对违法运输行为的震慑力。今年以来共开展行政执法检查6848次，出动执法人员25160人次，巡路里程222502公里，检查工程建设现场148个次，检查交通运输企业1035家次，检查营运车辆10189辆次，查扣超限车辆1219辆，其中查扣“百吨王”182辆，卸载货物48268.97吨，对各类交通运输违法行为处罚603件，有效维护了交通运输行业安全稳定。

（五）聚焦安全生产，扎实开展三年行动。多次组织召开治本攻坚三年行动推进会、月度例会，制定下发《滨海新区交通运输局2024年度明察暗访工作实施方案》《滨海新区“两客一危”道路运输企业安全生产包保帮扶工作机制》《滨海新区交通运输重大事故隐患专项排查整治2024行动实施方案》《关于推动滨海新区交通运输行业生产经营单位落实安全生产治本攻坚三年行动“硬措施”的通知》《滨海新区交通运输领域燃气安全专项整治工作方案》《打通消防“生命通道”专项整治三年集中治理行动实施方案》等重要文件并同步开展明察暗访专项行动，以重大事故隐患、燃气整治、消防安全等为重点，不断强化安全生产工作责任落实。

（六）聚焦服务提档，优化法治营商环境。一是按照“放管服”工作要求，持续用力抓好政务服务，主动为道路运输企业提供高效政务服务，缩减企业办事时间和人力成本，今年以来共办理55687件政务服务事项，提升了政府服务效能，助力了传统运输企业的健康发展。二是认真开展“双随机、一公开”工作，制定年度计划，结合企业综合信用评价分类，对不同信用等级的企业进行差异化监管，明确随机抽查比例和频次，做到对诚信经营“无事不扰”、对违法失信者“无处不在”，切实优化监管资源配置。本年度完成随机抽查任务397家次，未发现隐患问题。三是加强信用体系建设。持续开展诚信文化建设，组织签订300余份行业自律信用承诺书，在行政处罚的同时，送达《信用修复明白纸》，指导帮助失信企业及时修复信用，推动处罚与修复齐步走。被市级评为2024年“信用交通区”创建典型单位。

（七）聚焦执法监督，扎实推进专项整治。我局严格落实国家和市关于开展提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）的工作要求，一是进一步深化开展执法领域突出问题专项整治工作，聚焦专项整治8方面问题，制定方案，通过公布举报渠道、入企宣传、召开座谈会、案卷评查等形式广泛收集问题线索，共入企宣传190家次，评查案卷78件。二是高度关注行政执法质效和督查反馈渠道，年初制定行政执法监督计划，扎实开展执法监督工作。今年以来通过“四不两直”等方式开展行政执法监督30余次，发现问题100余个，均立即督促整改落实。三是努力转变执法方式，积极运用以案释法、说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法手段引导当事人及时纠正违法行为，通过文明执法、人性化执法、“软执法”实现事半功倍的效果，今年以来共作出轻微免罚73件。

（八）聚焦社会监督，依法回应群众诉求。一是持续畅通投诉举报渠道在办公场所和治超卸载点公示投诉举报电话12328、12345，在滨海新区交通运输局门户网站公布举报方式，不断提升群众对交通运输综合行政执法监督的参与度。今年以来共办理群众来电来访等工单16926件，回复率、办结率均达100%。二是积极开展行政复议、行政诉讼应对等工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，认真按照规定时限办理复议及诉讼案件，积极与申请人沟通了解当事人诉求，推进矛盾纠纷的实质性化解，全年未发生败诉案件。

（九）聚焦队伍形象，推进规范化建设。一是加快推进执法队伍职业化建设，今年以来，组织执法人员线下培训19次，完成65学时，通过法治教育网组织线上学习1次，完成26.5学时；积极组织开展执法岗位练兵比武活动和“零距离”旁听庭审活动，切实提升依法行政水平；积极参加“2024年度交通运输行业安全生产知识竞赛”，荣获优秀奖。二是做好执法设备保障工作。根据执法工作需要，完成了为基层执法大队18张无线网卡续费工作，保证了支队执法工作的顺利开展。三是做好执法制式服装和标志配发工作。按照财政部、司法部《综合行政执法制式服装和标志管理办法》规定和市执法总队的部署要求，有序完成了新入职执法人员执法制式服装和标志采购配发工作。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。高度重视法治政府建设，带头认真学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神以及中央全面依法治国工作会议精神，制定《区交通运输局2024年度党委理论学习中心组学习计划》，将学习习近平法治思想列入重点学习内容，共组织理论中心组学习18次，有15次学习安排了学法内容,其中2次专题学法，内容包括《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等共36项具体内容。带头讲法治课1次、进行习近平法治思想知识考试1次，组织公共法律知识考试2次，任职前法律知识考试3次，网上学法考法参考率和合格率双100%。不断教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）高质量推进法治交通建设。始终把法治政府建设工作作为一项重要的政治任务纳入交通运输系统发展的全局。认真落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等部署和要求，年初制定了局依法治理工作要点及普法工作计划，动态调整权责清单，细化依法行政的相关任务。今年共召开党委会32次，每周召开碰头会，不定期召开专题会，及时研究解决法治建设工作中的有关重大问题，督促领导班子其他成员和局属单位主要负责人依法行政，班子成员密切协作，推动工作顺利开展。此外积极带头组织法治工作人员开展交通运输行政执法监督检查13次，深入企业调研走访帮扶指导30余次，助推行业企业高质量发展。

三、存在不足和原因

回顾一年来法治政府建设，虽然取得了一些成效，但对照上级要求，还存在一些问题，主要表现为：一是依法行政意识不足。少数党员干部缺乏运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力，导致个别部门或领域法律风险防控能力薄弱。二是执法规范化水平不高。交通运输执法队伍部分执法人员法律法规掌握不熟练，对复杂法律条款的理解和运用不够精准，在应对一些新型交通运输违法案件时存在一定的畏难情绪。三是法治宣传教育不够深入。“谁执法谁普法”普法责任制落实还不到位，普法宣传依赖传统宣传手段，深入挖掘创新的能力不足。

四、2025年度主要工作安排

2025年，我局将紧紧瞄准职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的交通运输法治政府部门目标，以建立健全交通运输法治体制机制为保障，深入学习习近平法治思想，推进执法规范化建设，大力提升执法队伍素质能力，不断提高行业治理体系和治理能力现代化水平。

一是加强党对法治政府部门建设的领导。坚持党的全面领导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平法治思想，加强法治培训，丰富形式载体，深化学习效果。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持统筹推进法治政府部门建设，坚持依法行政，不断提升行业依法治理水平。

二是持续提升行政执法质量和效能。落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》，全面提升综合行政执法队伍素质能力。聚焦“两客一危”、网约车治理等重点领域，加大执法检查力度，不断净化交通运输市场环境。着眼提高群众满意度，结合执法工作新形势、新要求，常态化开展执法培训工作，将严格规范公正文明执法的要求落实到每一项执法活动、每一个执法环节。

三是全面营造法治交通氛围。按照《天津市法治宣传教育条例》要求，进一步加强组织领导，落实“谁执法谁普法”普法责任制，不断增强法治宣传教育的针对性和时效性。同时根据交通运输工作特点与宣传教育对象的不同进行灵活多样的法治宣传工作，增强广大群众特别是交通运输从业人员的法治意识，营造浓厚的法治社会氛围。

                                                                                             2025年3月12日