2024年滨海新区交通运输局

行政执法工作情况报告

2024年以来，区交通运输局认真落实市交委、区委区政府有关依法行政工作的统一部署，紧紧围绕全区中心工作和依法行政工作目标，以安全生产治本攻坚三年行动以及行政执法质量提升三年行动为抓手，深入推进法治政府建设，不断提高队伍执法水平，较好完成了各项执法工作任务。现将主要工作报告如下：

一、行政执法工作落实情况

（一）行政执法人员情况。区交通运输综合行政执法支队现有在岗持证执法人员131人，另有14人已经通过公共法和专业法培训考试。本年度共有7人退出执法岗位，其中6人退休，1人病亡。

（二）行政执法案件情况。到目前为止，共处罚603件，同比减少133件。减少原因主要有以下几个方面：一是社会法治意识增强。经过长期的普法宣传和教育，社会公众、企业、从业人员等的法律意识普遍提高，自觉遵守法律法规，从而减少了违法违规行为的发生。二是监管方式变化。企业一旦受到行政处罚，相关信息就会同步到“信用中国”网站上公示，影响企业参加招投标、政府采购等资格。因此企业越来越注重合法经营来维持良好商业信誉，主动减少违法行为的发生。

（三）行政执法年度计划完成情况。2024年结合执法现状及市级下发的区级双随机检查事项清单，我局科学制定了双随机工作计划，做到了双随机检查事项全覆盖。2024年度共下发双随机工作任务397家次，已全部完成检查工作。

全面落实部门联合“双随机、一公开”检查工作，根据市场监管局的要求，积极落实部门联合双随机工作，制定部门联合双随机工作计划，牵头开展联合检查工作，分别在所涉及的3个领域根据比例进行抽查，检查企业27家，并将检查结果向社会公开。

二、主要工作措施及成效

（一）制度建立落实情况。一是强化行政执法“三项制度”学习宣传。进一步巩固现行的宣传教育形式和效果，通过组织行政执法培训，基层组织自学，切实做到对行政执法“三项制度”人人皆知、个个熟知。通过教育培训，增强执法人员遵守“三项制度”的自觉性和主动性，切实推进“三项制度”工作的落实。二是按照执法全过程记录要求，配备执法手机、执法记录仪、照相机等执法全过程记录设备。要求执法人员严格遵守《支队行政执法记录仪使用和管理规定》《支队行政执法音视频归档管理办法》的规定，对行政执法检查、调查取证、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。三是严格执行重大执法决定法制审核制度。明确了法制审核主体、范围、标准和程序等。加强重大执法决定法制审核人员力量，满足重大执法决定法制审核工作的需要。

（二）重点执法工作开展情况。一是“两会”期间，开展了“滨海新区2024年全国‘两会’期间治超工作专项行动”、“ 春节、全国‘两会’期间安全隐患排查专项整治”、“ ‘两会’期间港航领域安全隐患专项排查整治”等专项整治行动。二是扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，根据上级工作部署，结合行业特点，组织开展了“滨海新区交通运输重大事故隐患专项排查整治2024行动”、“打通消防“生命通道”专项整治三年集中治理行动”“新区交通运输领域燃气安全专项整治”、“胡家园区域消防安全专项整治”等专项行动。三是为深化落实京津冀区域联合治超机制，持续推进整治货车非法改装和超限超载运输行为，联合汉沽河西大队交警、清河农场交警开展治超专项行动，为京津冀交通一体化率先发展提供道路交通的安全保障，形成地区治超联防、联控、联治的工作格局。全年共出动执法人员25160人次，开展行政执法检查6848次，检查营运车辆10189辆次，检查道路运输企业805家次，水运企业230家次，巡路里程222502公里，检查工程建设现场148个次。共查扣超限车辆 1219辆，其中百吨王182辆，卸载货物48268.97吨。

（三）执法方式创新情况。结合企业综合信用评价分类，对不同信用等级的企业进行差异化监管，优化监管资源配置。在行政处罚的同时，送达《信用修复明白纸》，指导帮助失信企业及时修复信用，推动处罚与修复齐步走，被市级评为2024年“信用交通区”创建典型单位。严格落实轻微违法告知承诺制，结合执法工作实际，严格落实《交通运输领域轻微违法行为依法免予处罚高频事项清单》的事项，通过优化执法方式，实行柔性执法，进一步优化营商环境，共实施轻微免罚案件共73起。

（四）执法队伍建设情况。一是为有效提升交通运输行政执法工作质效，按照《天津市滨海新区贯彻落实〈提升交通运输行政执法质量三年行动计划（2023-2025）〉实施方案》要求，进一步梳理细化了执法培训工作任务，按期完成相关工作。二是通过多种形式共组织线下培训24次，完成76学时，通过法治教育网组织线上学习1次，完成26.5学时，重点学习了党的二十大及二十届三中全会精神、习近平法治思想、《宪法》《民法典》《行政处罚法》《行政强制法》《行政复议法》《天津市道路运输条例》《天津市社会信用条例》、行政执法“三项制度”等内容。三是制定《滨海新区交通运输综合行政执法支队常态化练兵比武活动方案》，组织开展理论知识竞赛、现场执法模拟考核、执法案卷制作比赛和军事队列考核等系列活动。通过执法过程的真实再现，把学习由单纯的课堂讲授代入真实的工作环境，从而提高一线执法人员破解难题、化解问题的能力，真实反映了执法人员业务理论学习的效果和水平。

（五）执法监督情况。年初制定行政执法监督计划，扎实开展执法监督工作。一是每月组织开展一次行政执法案卷评查活动，每次从各大队随机抽取一个案卷进行评查，从立案、调查取证、审查决定、执行归档等方面全流程检查，重点评查了行政执法主体是否适格、事实与证据是否清楚准确、适用依据是否正确完整、处罚程序是否适当。对在行政执法案卷中发现的一些问题，及时进行了总结反馈。二是每季度组织开展一次案卷互评活动，与各大队执法人员就日常执法办案经验做法和难点问题进行沟通交流，共评查案卷93件，主要发现“文书制作不规范”、“证据材料归集不规范”等问题，并及时对评查结果进行了反馈。三是通过“四不两直”等方式开展行政执法监督30余次，发现问题100余个，均立即督促整改落实。通过12345、12328、政民零距离等举报投诉渠道共接收、回复相关执法事项5320件，确保群众诉求得到妥善处理和回应。

二、存在问题

2024年虽然做了很多工作，取得了一些成绩，但依然存在一些不足和薄弱环节。一是收到由行政执法引起的行政复议2件，无行政诉讼案件以及被复议机关确认违法或撤销的案件。二是在执法工作方面，执法观念和执法方式不够创新，执法精准服务不到位；联合执法机制不健全，与有关部门联动执法效果不够明显。三是队伍建设方面，执法力量薄弱，现有正式执法人员总数不足且年龄结构老化严重、学历层次偏低、执法能力亟待提升等问题日益突出和紧迫，在处理案件中出现了政策把握、法律知识学习不到位等情况。

三、下一步工作安排

（一）持续规范开展各项执法工作。一是持续加大超限超载治理和货运源头企业监管力度；二是持续保持高压态势打非治违，规范交通运输市场秩序。根据季节性、周期性特点，适时开展道路运输和城市客运市场专项整治活动，切实维护好运输市场秩序，全力保障合法经营者权益。三是联合海事、港航等部门加强辖区水运行业执法工作，力争实现执法全覆盖，确保水上交通安全。    

（二）全面提升执法队伍素质能力。一是开展职业道德教育，提高依法行政素质;二是开展业务技能培训，提高依法行政水平;三是强化管理工作，提高组织纪律性和快速反应能力;四是规范执法行为，杜绝违法违纪现象发生，确保队伍纯洁性。

（三）进一步加强行政执法监督。严格执法监督，对执法工作进行经常性的督促检查，通过听取情况汇报、检查相关资料、查看执法现场、暗访调查等方式，对执法工作进行监督检查，及时纠正行风不正、作风不实、粗暴执法等不良现象，进一步提高交通运输执法队伍素质，树立行业文明形象。

                                                                                                                                                                        2025年1月20日