关于加强滨海新区危险化学品生产和储存企业装卸环节安全监管的联合通告

新区各危险化学品生产和储存企业：

为认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府及区委、区政府有关道路运输安全生产治本攻坚三年行动的部署和要求，深刻吸取2015年天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，巩固近年来开展的提升危险化学品本质安全水平的专项行动和专项整治成果，全面加强危险化学品安全综合治理，从源头上有效防范遏制危险化学品重特大事故和危化品重大道路交通事故，确保新区人民群众生命财产安全。依据《危险货物道路运输安全管理办法》，现就强化新区危险化学品企业装卸环节的安全监管工作相关事项，通告如下:

一、完善装卸车安全操作规程和管理制度。所有危险化学品企业都要严格按照《安全生产法》、《危险货物道路运输安全管理办法》、《道路运输条例》、《天津市安全生产条例》、《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案》等相关法规、规章、标准的规定和文件精神，结合自身实际，制定和完善危险化学品装卸环节的安全操作规程，规范从业人员的岗位操作行为，确保装卸车作业符合规定要求。严格落实危险化学品安全管理有关规定，在装卸环节建立健全运输车辆相关资质查验登记、车辆状况检查、装卸操作规范、安全核准、装卸登记、备案管理等六项安全管理制度。

(一)危险化学品企业在装卸前要认真查验、登记运输车辆以下五项相关资质和要求，严禁为不符合规定的运输车辆提供装卸服务。

1、运输车辆所属运输企业的资质。具备《道路危险货物运输经营许可证》。

2、运输车辆的资质。具备:（1）机动车辆行驶证;（2）装卸的危险化学品与核准经营范围相一致的《道路运输证》;（3）运输车辆及罐体与行驶证照片一致;（4）《道路运输证》核定载质量与行驶证标注的载质量一致;（5）移动式压力容器使用登记证(承压罐车)最大充装量应不大于行驶证核定载质量。

3、驾驶员和押运员的资质。具备:（1）驾驶员驾驶证、道路危险货物运输驾驶员从业资格证件;（2）道路危险货物运输押运员证件。

4、安全警示标志、标识。运输车辆、罐体必须按照有关规定安装告示牌和喷涂“毒”、“爆”、“腐”等文字及道路运输危险货物标志。

5、查验天津市公安交通管理部门核发的危险化学品公路运输通行证。

（二）对在本企业（含园区、港区内危化品生产储存企业）装载或卸载危化品的外省市、本市外区县道路危险货物运输车辆，还需将相关企业、车辆、人员营运资质报区交通运输局进行有关资质核查。

二、加强装卸现场管理。

一是加强现场人员管理。工作人员必须按有关规定正确佩戴和使用劳动防护用品，按操作规程正确操作。

二是严格装卸前车辆安全检查。装卸前，危险化学品企业和运输单位工作人员要认真对运输车辆安全状况进行清单式检查，对达不到安全规定条件的，一律不予装卸。现有规范和规定要求对此未明确的，要完善和修改相关规定要求。

三是确保装卸过程安全。装卸过程中，必须严格执行企业安全管理制度，按照责任分工，严守工作岗位，严格操作规程，严格控制进场车辆数量，严禁超装、混装、错装。

四是严格车辆出厂前安全确认。装载完毕后，危险化学品生产企业必须对装载重量(或液位)、系固情况及装载安全防护设施配置情况进行检查、核准，对不符合规定的，严禁驶离。

五是严格登记管理。各危险化学品生产和储存企业要结合实际对装卸环节的查验、核准工作进行认真登记，建立查验台帐。

三、实行装卸运输车辆备案管理。各危险化学品生产和储存企业要对进场装卸危险化学品的运输车辆建立车辆档案，以备查验。车辆档案内容：（1）运输车辆所属运输企业的《道路危险货物运输经营许可证》（原件照片）；（2）机动车辆行驶证（原件照片）;（3）装卸的危险化学品与核准经营范围相一致的《道路运输证》（原件照片）;（4）运输车辆及罐体与行驶证照片一致的照片；（5）驾驶员驾驶证（原件照片）；（6）道路危险货物运输驾驶员从业资格证件（原件照片）；（7）道路危险货物运输押运员证件（原件照片）。

四、加强从业人员培训教育。进一步强化危险化学品装卸环节从业人员的安全教育培训，通过动漫、现场示范及集中培训等方式，教育引导装卸从业人员熟悉装卸安全技术操作规程和各项安全管理制度，充分了解危险化学品装卸过程中存在的危险有害因素，以及可能发生的泄漏、火灾、爆炸事故，熟练掌握预防和处置事故发生的措施和方法，有效预防事故和降低装卸环节事故危害程度。

五、加强事故应急救援预案管理。要针对装卸环节可能发生的泄漏、火灾、爆炸等事故，制定操作性强的事故应急救援预案和现场处置方案，配备必要的应急救援器材，并将其纳入企业事故应急救援预案的一部分，定期组织职工进行演练，提高企业事故施救能力。

六、加强企业安全生产监督检查。各危险化学品企业要认真开展安全生产风险分析和隐患排查治理活动，认真查找和整改危险化学品装卸环节存在的隐患和问题，不断提升装卸本质安全保障水平。

区应急局、区公安局、区交通运输局等有关部门自2024年11月1日起，按照各自职责分工，长效持续开展危险化学品生产、储存、运输、装卸等“全链条，全过程”的安全生产执法监督检查，有效推动危险化学品安全治理模式从“事后应对”向“事前防范”转变，同时，严厉打击非法储存和非法运输危险化学品及出具、使用车辆（常压金属罐体）虚假检验（检测）报告等重点违法行为，全力保障新区安全生产形势有序稳定向好发展。

区交通运输局        区公安局        区应急局

2024年10月31日