天津滨海新区建设投资集团有限公司：

《关于报审天津港集疏运专用货运通道工程初步设计的请示》（滨建投报〔2022〕25号）收悉。根据《市发展改革委 滨海新区人民政府关于天津港集疏运专用货运通道工程可行性研究报告的批复》（津发改批复（城市）〔2021〕26号）确定的建设规模、技术标准，依据天津市第十七届人民政府第127次常务会议、《天津港集疏运专用货运通道工程初步设计审查咨询报告》以及《天津港集疏运专用货运通道工程初步设计专家审查会评审意见》，按照相关规定，经审查，批复如下：

一、建设规模与技术标准

（一）建设规模

本工程起于京津塘高速公路与长深高速公路交叉处，止于天津港港区内海铁大道，全长约21.3公里。全线设置部分互通立交5座，分别位于与京津塘高速公路及长深高速公路、秦滨高速公路、港城大道、新北公路、东海公路及跃进公路交叉处；设置主线收费站1座、匝道收费站2座、路段管理分中心1处、治超站1处和养护工区1处，同步实施道路排水、绿化、照明、交通和安全设施等工程。项目新增用地约3553亩。

（二）技术标准

本工程主线起点至海滨大道段长18.8公里，采用高速公路标准建设，其中主线起点至秦滨高速公路段长3.6公里，采用双向八车道标准，秦滨高速公路至港城大道段长5.5公里，采用双向十车道标准，港城大道至海滨大道段长9.7公里采用双向十车道标准（预留远期具备双向十二车道城市快速路条件）。海滨大道至终点段长2.5公里，采用城市快速路双向八车道标准建设。本工程主线设计速度为80公里/小时，路面结构设计荷载标准为BZZ－100KN标准轴载，高速公路段桥涵设计荷载为公路－I级，快速路段桥涵设计荷载为城－A级，其他技术指标按现行公路工程技术标准、城市道路工程设计规范执行。

二、工程地质

初步设计对项目沿线工程地质条件进行了勘察，采用的方法合理，勘察内容和深度基本满足设计要求。

（一）应加强填土、软土、盐渍土等特殊性岩土的勘察工作，加强路基取土方案研究及土源的调查、试验工作，为筑路材料的取用提供必要的基础资料。加强桥梁工点的地质勘察，查明桥址区工程地质、场地类别，以及地表水和地下水腐蚀性等，为桥梁设计提供依据。

（二）进一步完善工程区域地下管线探测，为管线迁改和保护提供依据。

（三）工程地质勘察工作应全面准确，设计与工程地质勘察工作应有效结合，紧密衔接。施工图阶段应加强详测、详勘验收工作，为设计提供可靠依据。

三、路线

（一）本工程主线西起京津塘高速公路及长深高速公路，以桥梁形式穿越京津塘高速公路与长深高速公路互通立交区，向北沿现状长深高速公路两侧并行，至铁路民北联络线转而向东，沿铁路南侧布线，跨越秦滨高速公路和塘黄公路后变为路基形式，在津秦高铁以西设置主线收费站，下穿津秦高铁、西中环快速路，在新河东干渠前变为桥梁，以桥梁形式与高新区内规划天祥道共线，跨越津山铁路、穿越开发区净水厂，向东沿现状进港三线铁路与十二大街之间架设桥梁，跨越海滨大道、跃进路及北港西路后降为路基形式，终点接港区内海铁大道、北港路。

（二）初步设计结合地形、地质及水文等建设条件，综合考虑运营安全和公路、铁路、文物保护、地方规划、管线设施、土地利用、环境保护、工程规模及投资等因素，对路线方案进行了技术经济比较，原则同意初步设计推荐的路线方案。

（三）路线布设、平纵面技术指标及其组合基本合理，原则同意路线平纵面设计。下阶段应在深化地质勘察的基础上，按照地质选线、生态选线的理念，进一步优化平、纵面设计，特别是互通立交区段的路线设计，合理确定立交桥梁和通道布设位置、孔径等，合理控制填土高度及工程规模，从严从紧节约用地、保护生态环境、保证行车安全。

四、路基路面及排水

（一）原则同意初步设计采用的路基横断面形式、组成参数及一般路基设计原则

1.主线起点至秦滨高速公路段路基全宽2×20.25米，路基横断面布置具体如下：0.75米土路肩+3.0米右侧硬路肩+4×3.75米车行道+0.75米左侧硬路肩+0.75米土路肩。

2.秦滨高速公路至港城大道段路基全宽48.0米，路基横断面布置具体如下：0.75米土路肩+3.0米硬路肩+5×3.75米车行道+0.75米路缘带+1.5米中央分隔带+0.75米路缘带+5×3.75米车行道+3.0米硬路肩+0.75米土路肩。

3.港城大道至海滨大道段路基全宽51.0米，路基横断面布置具体如下：0.75米土路肩+4.5米硬路肩（预留远期十二车道快速路条件）+5×3.75米车行道+0.75米路缘带+1.5米中央分隔带+0.75米路缘带+5×3.75米车行道+4.5米硬路肩（预留远期十二车道快速路条件）+0.75米土路肩。

4.海滨大道至终点段路基全宽36.0米，路基横断面布置具体如下：0.75米土路肩+0.75米路缘带+4×3.75米车行道+0.75米路缘带+1.5米中央分隔带+0.75米路缘带+4×3.75米车行道+0.75米路缘带+0.75米土路肩。

5.原则同意对桥头、低填浅挖段、水塘鱼塘段、天津港内路段的地基处理方案。沿线部分路段分布软土，提出清淤换填、管桩、泡沫轻质土等软基处理方案。应进一步加强软基路段地质勘察及评价工作，结合地质情况、工期要求等，深化细化软基处理方案。

6.原则同意拓宽段路基处理方案。应结合我市公路改扩建经验进一步优化完善设计方案，加强长深、京津塘、秦滨高速公路拓宽段的地质现状、现有路基处理方式等资料收集，为新旧路基拼接设计提供依据。

7.原则同意一般段路基边坡采用植草防护，沟渠、鱼塘浸水段路基边坡采用混凝土预制块防护的方式。

（二）原则同意初步设计中的路面结构设计方案

1.主线、立交匝道及京津塘高速公路、秦滨高速公路拓宽段路面结构：4厘米AC-13C型细粒式改性沥青混凝土上面层+6厘米AC-20C型中粒式改性沥青混凝土中面层+12厘米ATB-25型密级配沥青碎石+18厘米水泥稳定碎石基层+18厘米水泥稳定碎石基层+18厘米水泥稳定碎石底基层+18厘米水泥稳定碎石底基层，结构总厚94厘米。

2.主线及匝道收费站广场路面结构：28厘米钢筋水泥混凝土＋18厘米水泥稳定碎石基层+18厘米水泥稳定碎石基层＋18厘米水泥稳定碎石底基层，结构总厚82厘米。

3.长深高速公路拓宽段：5厘米AC-13C型细粒式改性沥青混凝土上面层+7厘米AC-20C型中粒式改性沥青混凝土中面层+12厘米ATB-25型密级配沥青碎石+18厘米水泥稳定碎石基层+18厘米水泥稳定碎石基层+18厘米水泥稳定碎石底基层+18厘米水泥稳定碎石底基层，结构总厚96厘米。

4.天津港内地面辅道路面结构：4厘米AC-13C型细粒式改性沥青混凝土上面层+6厘米AC-20C型中粒式改性沥青混凝土中面层+12厘米ATB-25型密级配沥青碎石+18厘米水泥稳定碎石基层+18厘米水泥稳定碎石基层+18厘米水泥稳定碎石底基层，结构总厚76厘米。

5.下阶段应结合实测轴载和预测当量轴次，加强材料设计和层间联接措施，优化桥梁铺装层设计，确保路面结构整体耐久性。

（三）原则同意路基路面排水设计方案

路面排水采用集中排水的方式，新河东干渠以西主要采用边沟排水，新河东干渠以东采用管道排水。沿线城镇化程度高且桥梁多，下阶段应根据沿线自然水系、原有排水设施使用状况，进一步优化路面桥面排水设计及超高路段排水设计，避免由于排水不畅而造成路面桥面早期破坏。

五、桥梁涵洞

初步设计桥型选择和孔跨布置基本合理，原则同意初步设计推荐的桥梁方案。下阶段应加强标准化设计，结合地形、地质详勘、水文条件，进一步优化桥型、桥长、布孔，确保结构安全可靠和经济合理。

（一）原则同意主线桥分幅设计，其中：主线起点至秦滨高速公路段单幅桥宽19.8米，秦滨高速公路至港城大道段单幅桥宽23.55米、整幅全宽47.55米，港城大道至海滨大道段单幅桥宽25.05米、整幅全宽50.55米（临近铁路段50.59米），海滨大道至终点段单幅桥宽17.55米、整幅全宽35.55米。

（二）原则同意上跨长深高速公路主线桥采用2×95米混凝土梁单塔转体斜拉桥，上跨洞庭路主线桥采用200米下承式系杆钢箱拱桥，同意跨越塘汉路、新北路、黄海路等既有道路的桥梁及部分天桥采用钢结构方案；原则同意港城大道互通立交上跨北塘西站采用2×155米混凝土梁单塔转体斜拉桥，同意跨越津秦高铁、津山铁路、北环进港线等既有铁路的桥梁采用预应力混凝土小箱梁或现浇箱梁方案。

1.下穿津秦高铁主线桥、上跨北环铁路立交匝道桥、上跨津山铁路主线桥等7处涉铁桥梁，应尽快取得铁路部门的书面意见，明确涉铁桥梁设计方案及距离要求，确定桥型方案，尽量减小跨径。

2.上跨长深高速公路主线桥和立交匝道桥、上跨秦滨高速公路主线桥、上跨京津塘高速公路立交匝道桥等3座涉收费高速公路桥梁，应加强与高速公路运营单位的沟通协调，明确桥墩设置条件及施工要求，并加强施工组织设计、交通组织及防护措施设计，确保安全。

（三）原则同意沿线其他（特）大桥（含连续高架桥）、及引桥采用推荐的桥型方案，即上部构造根据桥位处实际情况，采用30米常规跨径预应力混凝土小箱梁为主，部分采用非标准跨径预应力混凝土小箱梁、变截面预应力混凝土连续箱梁、等截面现浇箱梁或钢箱梁方案；下部构造采用柱式桥墩，柱式或U型桥台，钻孔灌注桩基础。

1.对于常规桥梁应积极采用标准化设计原则，对于采用非标准图设计的桥梁应加强结构计算。结合地质条件、墩高等因素，加强下部结构及基础的分析和计算，合理确定结构尺寸及配筋。

2.加强沿线桥涵水文资料调查收集工作，跨越河流的桥梁应符合防洪影响评价专题批复要求，确保桥梁泄洪能力及结构安全可靠。同时加强地表水及地下水腐蚀性分析，合理确定桥梁上下部结构的环境作用等级，加强结构耐久性设计。

3.项目区地震动峰值加速度为0.20g，应结合地震安全性评估，加强结构抗震分析及验算，完善抗震构造设计，优化桥梁减隔震措施，保证抗震能力。

4.应加强钢结构桥梁细部构造设计，合理选择钢材牌号，完善防腐、排水设计和工艺要求，减少养护成本。

（四）互通式立交区弯、坡、斜桥结构受力复杂，应结合交通组成及路网代表车型，进一步加强互通段桥梁结构分析和验算，优化结构设计，提高桥梁抗倾覆能力储备。匝道桥应根据平面线形、施工便利性及横坡变化等因素综合考虑，有条件情况下优先采用预制结构。

（五）原则同意沿线涵洞设计方案。下阶段应结合排洪和灌溉的需要，认真核查涵洞的数量和布置、跨径等，确保涵洞泄洪能力。加强涵洞基础设计，提高防水毁抗灾强度。

六、路线交叉

全线互通式立交总体布局基本合理，立交型式及技术指标采用基本适当。下阶段应进一步优化互通式立交平纵面及分汇流段的线形过渡，加强平面交叉口渠化设计，提高服务水平和运行安全性。

（一）原则同意京津塘高速公路及长深高速公路互通式立交各设置一对匝道组合方案，分别连接本工程进港方向、京津塘高速公路西向、长深高速公路南向。应结合区域路网条件和改造规划，进一步完善立交方案和交通组织，改善本工程与京津塘高速、长深高速的连通条件。

（二）原则同意秦滨高速公路互通式立交设置一对匝道组合方案，连接本工程进港方向和秦滨高速公路南向，同时设置匝道连接既有服务区。将现状秦滨高速公路集散车道改造工程统一纳入至本工程中实施，并做好相关匝道出入口的调整设计。

（三）原则同意港城大道互通式立交设置一对匝道组合方案，连接本工程进港方向和港城大道，匝道于主线两侧分别下穿西中环与津秦高铁，并设置匝道收费站，向北上跨北环铁路编组站之后与港城大道设置平面交叉。应做好平交口交通渠化设计，以利于行车安全、顺畅。

（四）原则同意新北路互通式立交设置一对匝道组合方案，连接本工程进港方向和新北路北向，并于新北路两侧设置匝道收费站。应加强匝道出入口分合流衔接设计，完善交通标志标线设计，提高通行能力及行车安全性。

（五）原则同意东海路与跃进路互通式立交各设置一对匝道组合方案，连接本工程出港方向和东海路南向、跃进路南向。应优化平纵面指标和匝道布设方案，降低工程规模，减少占地拆迁。

（六）原则同意通道、天桥设计方案，应充分考虑净空、排水及采光等要求，保证沿线居民生产生活需要。

（七）严格按照《关于规范公路桥梁与石油天然气管道交叉工程管理的通知》（交公路发〔2015〕36号）、《天津市石油天然气管道保护条例》等要求，切实做好本工程与相关油气管线的交叉设计方案，及时履行相关许可手续后方可实施建设。

七、交通工程及沿线设施

原则同意安全、管理、养护、服务设施及监控、通信、收费系统设计方案。

（一）原则同意标志、标线、护栏、隔离栅、防眩、防撞等交通安全设施设计。应结合安全性评价，进一步优化交通安全设施设置，重点完善互通式立交路段的交通组织及指路标志、标线设计，提高运行安全性，确保指路信息的连续性。交通安全设施应与主体工程同步设计、同步施工、同步建成。

（二）原则同意全线采用封闭式收费制式，设置主线收费站1座、匝道收费站2座。收费站应按照国家有关规定，做好ETC车道设置；进一步完善超限﹑超载车辆入口检测及危险品车辆的管理措施，合理设置检测车道。

（三）原则同意监控系统建设方案。监控系统设计应与运营管理模式紧密结合，利用技术手段及时掌握路况信息，满足监控视频联网和设备兼容性的需要，提高管理和服务水平。

（四）原则同意通信和供配电照明设计方案，主线收费站以东路段设置照明设施。城市快速路路段按照《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2015）要求执行；高速公路路段依据一级公路标准设计，按照《公路照明技术条件》（GBT 24969-2010）要求执行。

（五）原则同意智慧公路设计方案。智慧高速及监控系统尽量通过综合门架、沿线照明设施以及交通标志三种方式实现多杆合一，合理节约投资。应结合主体建设情况，根据运营方业务需求，对外场设备配置及系统功能进行合理设置，提升建设、养护和运营管理水平。

（六）房建工程附属设施设置位置和规模基本满足运营和养护需求。应做好房建工程与主体工程、机电工程之间的设计界面，各专业之间做好衔接。结合本工程地处沿海的环境气候特点，加强机电设备、交安设施防腐及抗风和防雷接地系统的设计。

八、环境保护和绿化景观工程

原则同意环境保护和绿化景观工程设计。应继续加强与相关主管单位沟通。结合相关专项评价结论和批复要求，局部路段采用限速、声屏障、降噪路面等声环境污染治理措施，加强环境风险防范。绿化景观工程应结合沿线地域文化、风土人情、环境特色和旅游名胜等调查工作，统筹规划，满足交通使用需求的同时，使道路更具地域特色等。

九、概算

依据2019年7月31日《天津市政府投资管理条例》，本项目工程概算总投资以市发展改革委审核数额为准，待其核定后另文印发。本项目总投资应控制在概算范围之内，最终工程造价以竣工决算为准。

十、实施要求

（一）同意你公司出资设立的天津滨海集疏运通道建设发展有限公司作为建设管理法人，应加快完善建设管理团队。按照交通运输部《关于进一步加强公路项目建设单位管理的若干意见》（交公路发〔2011〕438 号）和《交通运输部关于深化公路建设管理体制改革的若干意见》（交公路发〔2015〕54 号）的要求，督促完善落实建设单位管理工作，提高工程管理水平，落实工程监理制度，明确建立职责。

（二）建设单位、设计单位应严格落实交通运输部《关于实施绿色公路建设的指导意见》（交办公路〔2016〕93 号）的要求，全面贯彻绿色公路设计新理念。结合区域环境特点，进一步完善本工程绿色公路设计相关内容，将绿色公路建设和钢结构桥梁建设的有关要求落实到工程建设各环节。

（三）请市公路事业发展服务中心、滨海新区交通运输局加强对建设单位的监管。严格执行项目基本建设程序，按本批复要求编制施工图设计文件和招标文件。加强详测、详勘验收工作，确保设计与工程地质勘察紧密结合。做好开工前各项准备工作，依法办理规划、用地等相关手续。施工图设计报委审查批复。

（四）应完善管理制度，推行项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化。注重环境保护、水土保持和节能减排，有效控制施工期间扬尘、噪声、振动和废水、废弃排放，依法办理环境影响评价报批等手续，细化环境保护措施或设施设计。加强安全管理，保证安全生产投入，确保施工质量与安全，建设平安工地和品质工程。

（五）项目总工期（自开工之日起）48个月。